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北京官员廉政档案将作为其考核奖惩依据

http://www.sina.com.cn  2009年12月03日14:26   上海侨报

  11月27日,北京市党风廉政建设责任制领导小组办公室表示,即日起至明年1月,全市将继续开展党风廉政建设专项检查,填写包括67项具体内容的党风廉政自查表是此次专项检查的一项重要内容。 这是北京首次推出如此详细的自查“廉政指标”。

  房产领域问题纳入自查

  据介绍,该自查表不仅涉及各级党委政府的基础工作,还覆盖其具体工作,如纠正领导干部及其亲属违规,治理工程建设、房地产开发、金融、司法等领域的突出问题等。

  党风廉政自查表分为落实党风廉政建设责任制、落实工作任务、采取相关措施、工作创新四大类的20个重点任务和 67个具体项目。每一个项目均“量化”处理,细化为一个个数据,除纠正领导干部配偶和子女违规经商办企业、违规收送现金和干股主动上缴人数之外,还包含党政干部因公出国经费下降比率、研究反腐倡廉工作次数等内容。

  这些重点任务和具体内容,不仅涉及各级党委政府研究反腐倡廉工作次数、开展学习教育次数、惩防体系建设任务完成数等基础工作,而且包括纠正领导干部及其亲属违规,查处损害农民利益、社保基金违规违法、教育违规收费问题,治理工程建设、房地产开发、金融、司法等领域突出问题等具体工作。与此同时,所有自查项目均被细化为一个个数据,使各项工作的成效更为直观。

  廉政档案作为奖惩依据

  长久以来,在官员政绩考核体系中,以GDP为核心的经济发展成为居绝对主导地位的指标内容,一些领导干部对经济业绩的追求往往遮掩了其在廉政建设方面的职责,甚至对下属的贪污腐化现象予以容忍。在这种背景下,对领导干部的党风廉政建设考核评价工作提上日程,各地纷纷强化廉政绩效在官员绩效中的比重。

  填写自查表,先行自查自评。之后,党风廉政建设专项检查将进入第二阶段“重点抽查”,第三阶段“总结反馈”,最终形成领导干部的廉政检查档案,将纳入市委、市政府党风廉政建设职责绩效考核评价体系,作为今后表彰奖励和责任追究的重要依据。

  作为党风廉政建设专项检查的重要内容,“廉政指标”设置的初始目的,在于考核评价领导干部抓廉政工作的具体业绩。这种将廉政建设绩效考核指标化做法的积极意义似乎不容置疑,但这种“廉政指标”仍然局限于自查项目,能在多大程度上激发领导干部履行廉政建设职能的动力,能否深入制度层面对各级干部形成切实的拘束力,或许还是一个未知数。

  清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明表示,与国际上一些知名的反腐败指数不同,中国廉政状况指标体系将更加精确,不仅是对总体情况的反映,还涉及各个地方、各个部门、各个领域,从而得出哪些领域的腐败比较严重的结论,然后更清楚地制定相关政策。“廉政指标”体系的建立,将对预防腐败提供政策上的指导。

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